国家发展改革委员会在考虑“十一五”专项规划时，专列了“突发公共事件应急响应体系建设规划”项目。要求紧密围绕和服务于国家突发公共事件总体应急预案的实施，建立统一指挥、功能齐全、先进可靠、反应灵敏、实用高效的国家公共安全应急体系技术平台。突破公共安全监测监控、预测预警、指挥决策与处置等核心技术，为构建国家事故、事件、灾害一体化，准确、快速应急决策指挥系统提供技术支持。
卫星应急通信车在突发公共事件现场，前线指挥部与指挥中心三者间建立临时通信联络，并与原有地面专网互联，在一个网内可以同时传递数据、话音、图像等信息（相当于传统的电报、电话、电视功能）。通过指挥中心还可以将前方的信息广播至所有的相关部门，便于相互间的衔接协调。
当发生突发公共事件时，卫星机动通信车可以在到达事发地点后3～5分钟内，架设开通宽带多媒体通信网络。若干个单兵图像采集终端分别调度，用多角度的视频，现场采集实时信息，车载摄像机采集事件全景信息，作为现场指挥中心对前方（单兵图像采集）组织调度的依据。在对全部信息实时硬盘录像保存供日后分析的同时，实时编辑通过网络和双向卫星通信回传给，指挥中心根据需要将事件信息发送到有关领导和部门，作为实时决策之参考依据，并组织应变资源。
系统构架： 
主要功能：
1、远程指挥：当有事件发生时，政府指挥中心或相关部门，可以根据远程传回的现场实况图像或照片，对卫星通信车所在的现场指挥部进行远程救援指挥。整个过程可以实时硬盘录像保存，以供日后分析使用。
2、现场指挥：现场指挥人员可以利用卫星通信车内的计算终端调阅后方的资料，利用前端信息采集设备了解全面情况，并通过通讯车实现更快速准确的现场指挥。
3、卫星电话：可以实现事件现场与政府指挥中心之间的卫星电话通信。
4、视频会议：可将事件现场的情况进行图像传输，并可通过在通信车内的视频会议系统将现场实况传输到现场指挥部（卫星应急通信车）以及指挥中心总部。同时，现场指挥中心与指挥总部可根据现场图像情况进行远程会议讨论救援方案。
5、远程技术支援：当现场指挥部需要各种电子资料时，可以通过卫星网络直接从政府指挥中心获取。
6、公网及传真：可通过现场指挥车的卫星系统访问互联网，浏览或下载相关信息，并发送传真，实现现场办公。
7、电视接收：可通过指挥车进行卫星电视的接收，通过媒体报道了解事件现场的相关情况。
8、快速组网功能：可以在多台通信车以及指挥中心间相互机动构网，方便全面的多角度的处置重大或特别重大的突发公共事件。减少重复投入，大大提高了系统的利用率与灵活性。
9、灵活的组成和配置：DVB-RCS卫星终端的设备相对体积较小，适用于多种机动车型，满足不同需要。同时卫星系统能够和其它基于IP的设备无缝连接，便于各种政府现有设备的集成使用，真正做到“资源整合，平战结合”。并根据需要集成其他设施装备，如短波电台，集群通信设备，气体检测等等，适应各种突发公共事件应急响应。
系统特点：
•可在到达事件现场后，3至5分钟内快速建立卫星宽带通信链路；
• 提供四路现场图像与声音，传送至应急指挥中心；
• 提供现场计算机的宽带接入应急指挥中心，实现现场数据的快速传输；
• 实现应急指挥中心与现场指挥部的视频会议；
• 提供与政府原有计算机办公网络的无缝连接；
• 无距离、环境的限制，使用便捷；
• 多台卫星通信车与应急指挥中心相互之间可以实现机动构网；
• 具有最佳的性价比，设备投入与使用成本低；
• 平战结合，可实现资源的整合。
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